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中国应急分析网是国家科技基础条件平台课题《全国分析测试中心协作平台及应急分析测试系统的建立》的滚动研究成果,于2005年12月立项。该项目以国家重大事件应急处理和公共安全预警对分析测试技术的迫切需求为导向,按照“资源整合、信息共享、应急服务”的建设思想,整合国家级、部委、高校、省市高水平分析测试机构的优势资源,建立全国分析测试机构协作平台及应急分析测试系统,同时建设中国应急分析网,以科技基础条件平台的庞大资源为依托,在科技部领导下,形成应急事件的分析测试统一协同应对机制。先期启动金属材料应急分析和安全预警、食品安全应急分析、生物安全应急分析和突发性环境污染事故应急分析等四个领域的技术资源库,每个领域建设重大事故案例库、应急分析机构和专家库、应急分析标准及方法库、法律法规库、应急分析图谱库、应急分析新方法库等应急分析测试资源库,成为国家应急分析体系和快速响应机制的组成部分,为突发事件危险源的识别、危害性判断、事故分析、应急处理建议等提供分析测试技术联合服务支撑,保障国家和公共安全。 我国各类检测机构达17000余家,几乎所有的行业、企业和研究单位等都有自己的检测实验室。由于缺乏协调,这一资源在面对公共安全事件、工程事故时,很难有效及时地发挥作用。分析测试资源分散、案例缺乏收集,导致同类事故重复发生。在重大工程安全领域,因工程材料失效引发的事故频发,且同类事故重复率也很高。因此,建立基于分析检测数据及技术分析报告的事故案例库,并及时发布重大事故的技术原因信息,供设计和生产部门借鉴,可以有效预防和避免同类事故的发生率。 国家现在高度重视重大公共安全事故的处理。为应对某一类型或某几种类型突发公共事件,国务院及其有关部门、地方相继出台了应急预案。但对各类事故的应急处理都离不开应急检测。目前我国分析测试资源与国家应急系统之间尚缺乏有机联系。具备安全评价和应急检测能力的方法、人员、单位和设施分散于庞大的分析测试资源中,当需要其提供技术支持时,往往是多个部门临时协调,临时组队,仓促迎战,影响应急处理效率和效果。因此,必须建立分析测试资源体系和国家应急系统间的有机联系和协同运行机制。在处理重大事故的时候,应急分析测试平台将为应急技术处理提供参考案例、方法技术、机构专家、相关标准等方面的重要信息,为应急处理方案提供技术依据。 为加强对各类重大公共安全事故预警及处理,保障广大人民群众生命安全。国务院办公厅专门成立了“国务院应急管理办公室”。国务院应急管理办公室与科技部共同提出一系列各类应急平台和其他应急专业应急技术资源的开发建设研究课题,希望能够在短时间内初步形成我国应急事故处理及信息迅速反馈的体系。本课题属于这个系列课题中的一个技术资源平台研究课题。专门解决应急事故处理中涉及到的技术、方法、案例、应急检测等问题。 |